@The.SecretWie soll man durch das Herstellen von Waffen oder das schälen von Kartoffeln etwas verteidigen oder die Zivilbevölkerung schützen ?
Waffen werden von Firmen (in Kriegszeiten sind diese meist Staatlich) hergestellt denn dazu gehört einschlägiges Fachwissen. Dazu wirk kein unwissender und dazu noch zwangsverpflichteter XY Bürger eingesetz, der event. etwas falsch macht und die Waffe später dem Soldaten um die Ohren fliegt.
Wie Gilb gesagt hat wird man vieleicht nicht im Heer eingesetz, wohl aber in einer "bewaffneten Vereinigung" (ich drücks mal laienhaft so aus).
Mit der Aussage "zu zivilen Dienstleistungen für Zwecke der Verteidigung" ist z.B gemeint, das man Schutwälle errichtet oder Schützenstellungen aushebt (damit sind nicht die Arbeiten der Pioniere gemeint).
Mit "einschließlich des Schutzes der Zivilbevölkerung" ist z.B gemeint das du auch eingesetz werden könntest, um einen kleinen Ort zu beschützen/bewachen, wenn die Soldaten beriets abgezogen sind.
Zum Zwecke der vorbenannten Tätigkeiten und auch anderen kannst du "zu zivilen Dienstleistungen ...... in Arbeitsverhältnisse verpflichtet werden".
Aber wie willst du einen kleinen Ort bewachen oder eine Schützenstellung ausheben wenn du keine Waffe trägst um dich selber und deine Kamerden vor event. Feindfeuer, welches im Krieg nicht ausgeschlosssen werden kann, zu schützen ?
Willst du etwas mit den geschälten Kartoffeln werfen ?
Finde dich damit ab, das GG gibt dem Bundeskanzler, denn der Oberbefehl liegt im V-Fall beim Bundeskanzler, die Möglichkiet wehrfähige Männer zu rekrutieren und ihnen Aufgaben zuzuteilen, die den Einsatz von Waffen nötig machen.